Представляем полный текст выступления руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственном Совете Республики Коми Татьяны Саладиной 17 декабря 2020 года на заседании Госсовета по вопросу принятия бюджета Республики Коми на 2021 год.

Татьяна Саладина:

Уважаемый Владимир Викторович!

Уважаемые коллеги!

Представленный проект закона Республики Коми о республиканском бюджете и Прогноз социально-экономического развития на трехлетний период нужно рассматривать как план восстановления и финансового обеспечения экономики в послекризисный, постпандемический период. Поэтому Бюджет необходимо оценивать с этих позиций.

Такой вывод подтверждается следующими показателями. Если в этом году по предварительным оценкам индекс промышленного производства в республике составит по отношению к 19 году 96% (минус 4%), то уже в 21-м этот показатель должен достичь 101,5% ста одного целых пять десятых процента (плюс 5,5-х%).

Прирост валового регионального продукта прогнозируется к концу 23 года на 15,3% к уровню 20 года. Вместе с тем при росте промышленного производства (в структуре экономики региона промышленность занимает значительную долю) доходы республиканского бюджета на 21 год прогнозируются на 10'миллиардов 868 миллионов 504,6 тыс. рублей, или на 12,6% ниже объема, ожидаемого к поступлению в бюджет республики в 20 году (по оценке Министерства финансов Республики Коми).

Сравнение данных по экономическому и бюджетному документам приводит к выводу, что нужно реально оценивать сложившуюся ситуацию в этом году и ожидания на 21-й год.

По Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на трехлетний период, представленному Министерством экономического развития РФ, в 21 году на темпы восстановления экономики будет оказывать негативное влияние остаточные карантинные ограничения, а также изменений потребительского поведения населения будет менее существенным, чем предполагалось ранее. С учетом указанных факторов рост ВВП в следующем году ожидается на уровне 3,3%.

Таким образом, к 3-му кварталу 21-го года российская экономика достигнет докризисного уровня и к концу 21 года выйдет на траекторию устойчивого роста, соответствующую достижению национальных целей развития. В трехлетний период рост экономики продолжится темпом не менее 3%. В консервативном варианте рост ВВП в России прогнозируется на уровне 2,7% в 21 г. и 2,9% в 22 г. с последующей стабилизацией на уровне около 2,5%. Считаю, нужно придерживаться российского прогноза, так как структура экономики республики практически совпадает с общероссийской.

На основании вышеприведенных прогнозных параметров предлагаю рассмотреть меры по финансовому обеспечению восстановления экономики нашей Республики в трехлетний период, которые заложены в нашем бюджете, а также предусмотрены поддержкой экономики Республики Коми из федерального бюджета.

В этом году на прямую поддержку экономики республики было направлено более 6 млрд .руб., в том числе из федерального бюджета более 4 млрд.руб. и около 2 млрд.руб. – из республиканского бюджета. В 21-м году на поддержку в таком размере от федералов не приходится рассчитывать. В вышеприведенном прогнозе Министерства экономразвития России, отмечено, что сдерживающим фактором восстановления экономики станет нормализация в 21-м бюджетных расходов после их наращивания в 20-м г. в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

Несмотря на значительную поддержку экономики РК в этом году, которая была прежде всего направлена на малое и среднее предпринимательство, в регионе по данным статистики за январь-август 20-го года было ликвидировано 1096 организаций, вновь зарегистрировано всего 380 организаций.

Достаточны ли меры государственной поддержки для достижения ожидаемых итогов экономического развития Республики на следующий год?

Прежде всего эти меры заложены в объединённой в 21-м году Государственной республиканской программе "Развитие экономики" и направлены в основном на поддержку малого предпринимательства и обеспечение реализации Госпрограмм. В 21-м году в проекте бюджета на эти цели заложены 368,3млн.руб., из них из федерального бюджета – 97,8 млн. руб. Размеры поддержки значительно отличаются по сравнению с 20-м годом. В этой ситуации необходимо привлечение других источников поддержки, и наверно, не только финансовых, но и организационных, направленных на повышение деловой активности бизнеса, рост расходов домохозяйств на конечное потребление.

На российском уровне сформирован и принят Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, на период до декабря 21-го года.

Общенациональный план содержит мероприятия, в том числе, направленные на рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, поддержку и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, ускорение технологического развития и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации, дерегулирование экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения. Многие направления Общенационального плана действий актуальны для нашей республики.

С принятием Документа по системному восстановлению экономики Республики Коми в 21 году, с использованием в том числе бюджетных средств, можно с большей вероятностью достичь прогнозируемых (более реально по прогнозу РФ) экономических показателей в следующем году, снизить уровень безработицы и повысить реальные доходы населения республики. А сегодня нет в республике системного подхода к восстановлению экономики, приняты разрозненные меры. Нужно сделать как на федеральном уровне.

СПАСИБО.